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住房和城乡建设部会同相关部门进行监督指导，视听推动效率评估各项任务措施落地见效。推广地下空间分层使用，日照提高地下空间使用效率。Naughty Toy

加大老旧设施改造力度各地要扭转重地上轻地下、海龙撼重建设轻管理观念，切实加强城市老旧地下市政基础设施更新改造工作力度。合理安排施工顺序和工期，湾航严禁分散无序施工。《意见》强调，拍超各省级人民政府要健全牵头部门抓总、拍超相关部门协同配合的工作机制，督促指导本地区Naughty Toy城市人民政府扎实推进城市地下市政基础设施建设各项工作，完善项目资金、政策制度等保障措施。推动综合管理信息平台采用统一数据标准，主流消除信息孤岛，促进城市生命线高效协同管理。供水、视听排水、燃气、热力等设施权属单位要从保障稳定供应、提升服务质量、满足用户需求方面进一步加大设施更新改造力度。

要建立完善城市地下市政基础设施建设协调机制，日照推动相关部门沟通共享建设计划、工程实施、运行维护等方面信息。推动数字化、海龙撼智能化建设运用第五代移动通信技术、物联网、人工智能、大数据、云计算等技术，提升城市地下市政基础设施数字化、智能化水平。自2019年起，湾航公布环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，并开展修复试点。

>>举措1 禁止新建或扩建养殖场全市禁止新建、拍超扩建规模化畜禽养殖场(育种、科研用途除外)，并划定畜禽养殖禁养区。工业园区未建设污水集中处理设施或污水集中处理设施废水排放不达标的，主流暂停审批和核准其新增水污染物排放总量建设项目环评文件。2016年起，视听全市原则上不再新增机井。2016年起，日照每半年向社会公布黑臭水体治理情况。

2016年底前，工业园区污水集中处理设施安装自动在线监控装置;2017年底前，实现与市环保部门联网。3 2017年实现全市无黑河全市禁止新增非正规垃圾填埋场。

2017年底前，完成加油站防渗漏改造工作两个项目总投资约9.5亿元，计划2022年建成，投产后预计每年将为上市公司贡献净利润近亿元。其中12.3亿元用于补充流动资金及偿还银行借款，3.5亿元用于两个募集资金投资项目，分别为智慧环境云平台及示范项目建设和研究院及产业技术中心升级，助力公司产业升级及数字化建设。在工业节能领域，清新环境亦不断打造自主技术的示范项目。

随着清新环境在危废、工业节能等领域的不断布局，战略发展方向进一步明确。3月，清新环境成功发行规模8亿元的3+2年期绿色债券20清新G1，票面利率3.79%，债项信用等级为AAA。2月，清新环境分别获得了中国进出口银行四川分行和渣打银行成都分行5亿元和4000万美元（约2.8亿元人民币）授信。2020年度，清新环境公告在四川境内雅安、达州先后落地2个危废项目，全面进军危废领域。

工业水处理方面，清新环境的技术专利成果不断实现产业化转化。不断补血 保障持续稳定发展2020年，清新环境在资本市场动作频频，成功发行绿色公司债，启动非公开发行股票，收购天壕环境余热发电资产组，以及与多家金融机构建立合作等等。

公司表示，川发环境控股清新环境后，在经营管理、业务发展上均给公司带来了不同程度的提升。一年半时间里，四川发展集团及川发环境全面助力清新环境环保领域业务拓展，多方面进行协同与指导，清新环境的经营战略得到全面升级。

比如，公司自主研发的烟气提水技术和脱硫废水零排放技术已分别在京能（锡林郭勒）发电公司、京能十堰热电有限公司等项目成功应用，并已通过生态环境部环境工程评估中心成果鉴定。在四川发展的平台优势及上市公司原有的技术优势共同促进下，清新环境进一步明确了以工业环境综合治理为核心的发展战略，构建全新环保产业生态，引领行业技术创新发展，推动环保产业转型升级，全方位打造气、水、固协同发展全要素平台，逐步实现成为国内领先、国际知名的综合环境服务商的远期愿景。清新环境表示，本次交易符合公司战略规划和经营发展的需要，收购标的资产涉及水泥、玻璃、铁合金、铜冶炼四个行业，为公司未来多行业业务拓展奠定了运营、技术基础，有利于提高公司的产业整合能力和综合盈利能力。打造气、水、固协同发展的全要素平台2020年3月，清新环境与印度PESEngineers私营有限公司签署《印度国家电力公司(NTPC)第四合同包辛格劳利电厂一期、二期（5x200MW+2x500MW）烟气脱硫系统包设计及供货合同》，金额约4.27亿人民币。四川国资入主清新环境后，即在资信、资金、资源等方面对清新环境予支持。2020年12月，清新环境发布公告称，子公司北京清新环境节能技术有限公司拟收购天壕环境18个余热发电项目，转让价格合计为8.64亿元。

8月，清新环境公告启动向特定对象非公开发行股票事宜，共计发行3.22亿股，募集资金15.8亿元，由控股股东川发环境全额认购。事实上，清新环境与印度电力公司早有合作。

2019年9月，清新环境与印度北方邦电力有限公司签署《印度北方邦安帕拉D电厂（2x500MW）机组烟气脱硫系统包EPC总承包合同》，金额约4.8亿人民币。控股权转让完成后，清新环境创始人张开元曾用顺势而为、大势所趋、蓄势待发来概括此次合作的战略意义。

清新环境表示，公司将有序推进境外市场开发和项目执行，不断响应及深化国内国际双循环相互促进的新发展格局。公司近日公告调整组织架构，新增危废事业部，作为公司危险废弃物综合处置板块，承担危废领域的市场拓展、项目建设、运营及管理等工作。

国资入主后，危险废弃物处置成为清新环境的另一个发力点。2019年7月5日，清新环境控股股东由北京世纪地和控股有限公司变更为四川发展国润环境投资有限公司，实际控制人由张开元变更为四川省国资委。近日，清新环境在深交所互动易上表示，将积极拓展工业水处理、工业固废及危废综合处置、资源综合利用、工业节能及余热回收利用、智慧环境等领域，全力打造成一流的工业环境综合治理平台广东省阳江市固废处理环境园PPP项目开启资格预审更多环保信息尽在环保要闻一周环保大势栏目~———— 相关阅读 ————1月13日环保要闻1月12日环保要闻1月11日环保要闻第194期100秒扫描环保行业大势（2021年1月4日~1月10日）第193期100秒扫描环保行业大势（2020年12月28日~2021年1月3日）第192期100秒扫描环保行业大势（2020年12月21日~12月27日）第191期100秒扫描环保行业大势（2020年12月14日~12月20日）第190期100秒扫描环保行业大势（2020年12月7日~12月13日）。

2021年1月14日，星期四———— 政策 ————详情：生态环境部印发《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》加油站大气污染物排放标准（GB 20952- 2020）发布生态环境部：关于加强危险废物鉴别工作的通知（征求意见稿）环境空气臭氧自动监测质量评估指南（征求意见稿）关于公开征求《汕头市生活垃圾分类管理条例（草案）》意见的公告———— 企业 ————详细：70元/吨。芜湖海螺中标广西平果垃圾焚烧发电项目1.06亿 博世科联合体预中标广西宁明县城污水管网改造EPC*ST北能：子公司预中标湘潭市餐厨垃圾资源化利用PPP项目重庆水务资产出让德润环境控股100%股权———— 市场 ————详情：总产值1.2万亿 我国工业固废综合利用成效显著福州2021年计划安排102个城市建设项目 完成投资330亿元2亿项目拟单一来源。

河南南阳高新区城乡环卫一体化项目进行采购公示8.86亿推进园区内企业间串联用水、分质用水、一水多用和梯级利用。

一是加快推进城镇生活污水资源化利用。为完成目标任务，要坚持节水优先、统筹推进，因地制宜、分类施策，政府引导、市场驱动，科技引领、试点示范等基本原则。

四是完善财金政策。污水资源化利用的重点领域包括城镇生活污水、工业废水、农业农村污水等三方面。推广一批成熟的工艺、技术和装备。引导组建污水资源化利用创新战略联盟。

要求制定区域再生水循环利用试点、典型地区再生水利用配置试点、工业废水循环利用、污泥无害化资源化利用、国家高新区工业废水近零排放科技创新试点等实施方案，形成污水资源化利用1+N政策体系。具备条件的缺水地区对市政管网未覆盖的住宅小区、学校、企事业单位的生活污水进行达标处理后实现就近回用。

问请问出台《关于推进污水资源化利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）的背景是什么？答我国人多水少、水资源时空分布不均，与经济要素之间不适配是我国基本水情，水资源短缺是制约经济社会发展的重要瓶颈。采取多种形式加强宣传科普，提高公众对污水资源化利用的认知度和认可度，增加群众参与度。

我国污水资源化利用尚处于起步阶段，发展不充分不平衡，利用量不大、利用率较低，利用水平总体不高，与建设美丽中国的要求还存在不小差距。市县政府担负主体责任，制定计划，明确任务，确保各项工作顺利完成。